各市（含定州、辛集市）残疾人联合会，雄安新区党群工作部，省残联机关各部室、直属各中心，基金会：

现将《河北省残疾人精准普法工作方案》印发你们，请省残联机关各部室、直属各中心（基金会）认真抓好贯彻落实。请各市（含定州、辛集市）残疾人联合会、雄安新区党群工作部参照《工作方案》，结合本地实际，认真开展好残疾人精准普法工作。

河北省残疾人联合会办公室          

2025年11月11日                 

河北省残疾人精准普法工作方案

为深入贯彻《中华人民共和国法治宣传教育法》，全面落实《河北省开展精准普法提升公民法治素养工作方案》要求，依托“以法为盾 护残助残”残疾人法律服务协作机制，切实提升残疾人及其亲友、残疾人工作者的法治素养，依法保障残疾人平等权利和合法权益，制定本方案。

一、工作原则

坚持党的全面领导。将党的领导贯穿残疾人精准普法工作全过程和各方面，确保普法工作始终沿着正确方向推进；坚持以残疾人为中心。践行法治为民宗旨，着力解决残疾人急难愁盼的法律问题，切实保障残疾人平等权利；坚持服务大局。围绕党和国家中心工作及残疾人事业发展重点，将普法融入法治实践、基层治理和日常生活；坚持精准施策。根据残疾类别、地域、需求等差异，提供个性化、精准化的普法内容与方法；坚持协同联动。健全部门协作、社会参与机制，整合资源力量，形成多方协同、齐抓共管的残疾人普法工作格局。

二、精准编制普法菜单

围绕党和政府中心工作、残疾人现实法律需求与服务实践反馈，动态调整与编制普法内容清单，实现“群众需要什么，普法就讲什么”，切实增强普法工作的实效性。

（一）宪法与基本权利保障。深入宣传《宪法》关于尊重和保障人权的基本原则，系统普及《民法典》中关于民事权利、民事行为能力、监护、侵权责任等规定，以及《残疾人保障法》赋予的平等权利和特殊保障。

（二）民生保障法规政策。重点解读残疾人两项补贴、最低生活保障、特困人员救助供养、养老保险、医疗保险等政策法规；宣传平等就业、反就业歧视、职业技能培训、按比例安排残疾人就业等规定，以及劳动争议处理等规定；普及残疾预防、康复服务、辅助器具适配等政策法规；深入宣传《无障碍环境建设法》，涵盖设施、信息、服务等全方位无障碍权利。

（三）风险防范与权益救助。加强防范诈骗、非法集资、强迫劳动、人身侵害等普法教育；清晰介绍信访、调解、仲裁、诉讼、法律救助等维权途径及《信访工作条例》等相关规定；重点宣传《未成年人保护法》、防范校园欺凌等知识。

（四）履行义务与社会责任。宣传残疾人证申办条件、流程及惠残政策；面向社会公众，宣传尊重、理解、帮助残疾人的法律义务和道德风尚。

（五）党员干部与工作人员履职。将习近平法治思想、宪法法律及残疾人工作相关法规政策纳入党员干部和残疾人工作者学习培训必修内容，提升依法决策、依法行政、依法服务的能力水平。

三、精准聚焦普法对象

推行“订单式”普法，在广泛覆盖的基础上，突出重点群体，实施“精准滴灌”，全面提升普法工作的针对性。

（一）重度困难残疾人：聚焦社会保障、医疗康复等迫切需求，通过上门服务、发放“明白纸”等方式，提供“点对点”政策宣讲与申请指导。

（二）就业创业残疾人：联合人社等部门，在招聘、培训、就业帮扶中嵌入劳动权益、合同签订、风险防范等法治教育。

（三）残疾青少年：协同教育部门，将适合其身心特点的法治教育融入特殊教育及随班就读教学，培养权利意识和自我保护能力。

（四）残疾康复人员：在康复机构普及康复权利、服务政策及申请流程。

（五）残疾人服务机构及其人员：通过培训、承诺书、风险清单等方式，强化其依法运营、规范服务、安全管理的责任与能力。

（六）广大残疾人及其亲友：重点普及法定权利、维权渠道和风险防范知识，构建家庭普法防线。

（七）社会公众：广泛宣传残疾人权益保障法规及无障碍知识，引导社会形成尊重包容氛围。

（八）残疾人工作者：大力开展“法律进机关”活动，提升依法履职、依法维权、依法服务的能力水平。

四、精准运用普法方式

构建线上线下、“传统媒体＋新媒体+群众性活动”相结合的多元普法渠道，有效扩大普法工作的影响力。

（一）深化主题普法机制。持续深化“每月一主题”普法宣传。围绕年度重点工作，聚焦与残疾人切身利益密切相关的法律法规，按月设定普法主题，采用“统一主题、上下联动、形式多样、注重实效”的方式，在全省残联系统内组织开展针对性普法活动，形成常态化普法机制，营造浓厚的法治氛围。

（二）构建全方位普法渠道。借助传单、明白纸、村广播等传统方式，采用“大字版、图解化、案例式”设计，充分发挥传统宣传方式直抵基层、通俗易懂的优势，确保普法信息看得见、留得住；依托有影响力的普法视频音频栏目、公众号、抖音号等新媒体平台，宣传涉残助残法律法规和托底保障政策，建立传播性快、覆盖面广的碎片化普法阵地。对于个性法律需求，通过省、市、县残疾人法律救助工作站专职法律顾问、12385热线提供“订单式”专业法律咨询和维权指导。

（三）培育特色普法产品。吸纳和培育普法志愿者，鼓励和支持其创作、表演贴近残疾人生产生活实际的法治文艺作品，通过“演身边事、唱心中歌、说易懂法”等群众喜闻乐见的形式，提升普法的感染力和吸引力。

五、精准配置普法资源

进一步健全完善普法工作体制，整合资源、夯实基础，确保普法工作长效运行。

（一）强化组织保障。各级残联要高度重视，将精准普法工作纳入重要议事日程和年度考核内容。主要负责同志要认真履行推进法治建设第一责任人职责。积极协调财政部门，保障普法工作所需经费，并积极引导社会力量参与支持。

（二）压实“谁服务谁普法”责任。将普法融入各项管理服务全过程。在办理残疾人证、实施康复救助、提供就业帮扶、家庭无障碍改造、调解矛盾纠纷时，结合具体业务进行针对性法律解读和宣传，将服务残疾人过程变成普法过程。

（三）建强普法骨干队伍。加强对各级残联干部的法律知识培训，从源头提升残疾人工作者法律素养和服务能力。充分发挥乡镇（街道）残联工作人员、村（社区）残协委员和残疾人专职委员的地缘优势，使其成为残疾人普法“主力军”。指导残疾人专门协会结合本类别残疾人特点开展针对性普法活动。

（四）建立健全反馈机制。建立健全普法工作评估与反馈机制，及时总结推广典型经验和做法，确保各项普法任务落到实处，取得实效，为全省残疾人事业高质量发展营造良好的法治环境。

附件：省残联“每月一主题”普法安排.doc