一、起草背景

孤独症谱系障碍（以下简称孤独症）是一类严重致残性神经发育障碍。近年来，各地、各部门积极采取措施，加强孤独症筛查、诊断，提升孤独症儿童康复和教育水平，取得显著成效，但孤独症儿童服务仍面临许多突出困难和问题。根据中国残联、教育部等七部门《关于印发<孤独症儿童关爱促进行动实施方案>（2024-2028年）的通知》（残联发（2024）19号）要求，为进一步加强孤独症儿童关爱服务，解决孤独症儿童及家庭“急难愁盼”问题，省残联、省教育厅、省民政厅、省卫生健康委、省市场监管局、省金融监管局、团省委、省妇联共同制定了《孤独症儿童关爱促进行动实施方案（2024-2028年）》（以下简称《实施方案》）。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以促进孤独症儿童健康成长、全面发展为目的，以完善孤独症儿童发展全程关爱服务体系和保障政策为手段，加强统筹谋划、协调联动、资源整合，着力补齐短板弱项，促进提升孤独症儿童关爱服务水平。

三、主要内容

《实施方案》主要内容包括：行动目标、重点任务和工作要求。

行动目标提出：用5年左右时间，促进完善孤独症儿童关爱服务工作机制、服务体系，提升孤独症儿童发展全程服务能力水平和保障条件，有效改善孤独症儿童成长、发展环境。

四项重点任务包括：（一）实施孤独症儿童筛查干预促进行动，完善孤独症儿童筛查、诊断服务网络，提升孤独症儿童筛查、诊断能力，做好孤独症儿童筛查、诊断、干预康复有效衔接；（二）实施孤独症儿童康复服务提升行动，完善孤独症儿童康复服务网络，加强孤独症儿童康复人才培养，规范孤独症儿童康复机构管理；（三）实施孤独症儿童教康融合行动，扩大孤独症儿童教育资源，做好孤独症儿童教育安置工作，健全孤独症儿童普惠保障机制；（四）实施孤独症儿童家庭暖心行动，加强孤独症儿童医疗保障和康复救助，加强孤独症儿童家庭生活保障，加强孤独症儿童家庭支持性服务。

《实施方案》还从加强组织领导、提供支持保障、广泛宣传动员、抓好监督落实方面提出工作要求。

四、亮点措施     

一是进一步提升孤独症儿童筛查、诊断能力。到2025年，试点项目县（区）的乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构普遍开展孤独症初筛服务，县级妇幼保健机构普遍开展复筛服务，每个地级市至少设立1所具有孤独症诊断能力的医疗机构提供儿童孤独症诊断服务。到2028年，承担初筛服务的乡镇卫生院或社区卫生服务中心至少配备1名接受过儿童心理行为发育筛查技术培训并从事儿童保健服务的医务人员。

二是进一步完善孤独症儿童康复服务网络。实现每个设区市和30万人口以上的县（市）均设有为孤独症儿童提供康复服务的残疾儿童救助定点服务机构，方便孤独症儿童就近就便接受康复服务。推动每个设区市至少有1所三级孤独症儿童救助定点服务机构。完善孤独症儿童基本康复服务规范，加强孤独症儿童康复质量监测、评价。

三是进一步扩大孤独症儿童教育资源，提高保障水平。省会及较大城市建设孤独症儿童特殊教育学校。各设区市至少确定1所普通义务教育学校和1所幼儿园作为孤独症儿童融合教育学校、幼儿园。推动落实将义务教育阶段孤独症学生特殊教育生均公用经费标准由每生每年6000元提高至7000元以上，对家庭经济困难孤独症学生实行高中阶段免费教育，符合条件的纳入资助范围。

四是进一步加强孤独症儿童医疗保障和康复救助。落实将29项医疗康复项目纳入基本医疗保险支付范围的要求，有条件的统筹区结合基金承受能力加强门诊保障。实施孤独症儿童康复救助，有条件的地区积极提高康复救助标准、扩大救助年龄范围，拓展家长送训补贴等救助内容，确保符合条件的孤独症儿童“应救尽救”。

政策来源：河北省残疾人联合会等9部门关于印发《河北省孤独症儿童关爱促进行动实施方案(2024-2028年)》的通知