河北省残疾人联合会

2020年度主要业务工作总结

2020年，在省委、省政府的坚强领导下，省残联紧紧围绕省委省政府工作大局，以落实省委“3689”“六稳”“六保”为重点，聚焦残疾人中心工作、聚焦残疾人需求，坚定信心，主动作为，确保党中央、国务院和省委、省政府决策部署落地见效，带动残疾人工作整体提档升级。

一、建档立卡贫困残疾人全部脱贫。聚焦贫困残疾人“两不愁三保障”突出问题，扎实落实“一个协调推动、六个服务全覆盖”，积极推动精准扶贫精准脱贫，全省剩余7774名建档立卡贫困残疾人全部如期脱贫。一是精准到每名残疾人。印发《2020年残疾人脱贫攻坚年度工作计划》，召开全省残疾人就业创业暨脱贫攻坚工作视频会议，细化分解任务目标，逐级压实工作责任，逐户落实帮扶措施，确保每名建档立卡残疾人都能得到帮扶。二是落实“一个协调推动”。大力协调民政、扶贫、人社、教育等部门，印发《关于进一步做好贫困残疾人脱贫攻坚工作的通知》《农村贫困失能半失能人员照护服务工作方案》等，推进各项扶贫政策覆盖残疾人，确保残疾人应享尽享。三是做实“六个服务全覆盖”。推进建档立卡贫困残疾人办证、基本康复、基本型辅助器具适配、家庭无障碍改造、就业培训和托养照护服务全覆盖。根据7774名贫困残疾人服务需求，为未办理残疾人证的全部提供办证服务，为有需求的2768名残疾人提供基本康复服务、2888名残疾人提供辅具适配服务、1627名残疾人实施家庭无障碍改造、466名残疾人提供就业培训、1006名残疾人提供托养服务，需求覆盖率均达到100%，“六个服务全覆盖”较好满足了贫困残疾人的个性需求，有力提升了残疾人脱贫质量。四是积极推进东西部扶贫协作。北京、天津市残联投入资金2906.97万元，支持我省开展就业、培训、康复服务、家庭无障碍改造等帮扶项目，有效促进我省贫困残疾人脱贫。中国残联党组书记、理事长周长奎对我省残疾人脱贫攻坚工作给予充分肯定。

二、残疾人服务工程促进民生显著改善。推动残疾人工作纳入大局，连续两年将残疾人服务工程纳入省委、省政府20项民心工程。今年共为残疾人提供康复服务86686人，适配辅助器具46956人，提供就业培训17331人，提供托养服务12932人，实施残疾人家庭无障碍改造13015户，资助1051名贫困残疾学生及贫困残疾人家庭子女上大学，分别完成年度任务的108.3%、117.3%、111.8%、129.3%、126.7%、100%。连续两年实施残疾人服务工程，全省38.3万人次享受到服务，残疾人身体健康状况和生活环境得到切实改善，生活质量显著提高，得到了残疾人及其亲属高度赞誉，残疾人获得感幸福感安全感得到显著提升。同时，涌现出石家庄行唐“双创园”扶残脱贫、衡水失能半失能人员集中托养、邢台桥西残疾人居家托养服务、张家口桥西阳光家园庇护工场等许多具有典型性示范性扶残助残新模式，社会效益不可估量。

三、2022年冬残奥备战取得新成绩。紧盯2022年冬残奥夺金任务，严格落实疫情防控措施，科学安排训练，主动向国家队推送优秀运动员，多项工作位居全国第一。一是入选国家队人数位居全国第一。目前，河北省入选国家队运动员39名，占国家集训队员人数的32%，入选人数全国最多。我省残疾人冬季项目运动员参与夏训受到北京奥组委肯定。二是竞技成绩再夺第一。我省36名运动员先后参加了单板和越野冬季两项滑雪亚洲杯比赛，夺得20金、12银、9铜，金牌数占中国所获金牌总数的三分之二，位居全国第一。三是高质量高水准完成冬残奥会筹办任务。首次成功承办冬残奥单板滑雪亚洲杯国际性赛事，来自中国、俄罗斯、韩国的75名运动员和教练员参加比赛，积累了举办大型赛事经验。四是残疾人冰雪运动进一步普及。举办第四届“冰雪河北 快乐你我”残疾人冰雪运动季活动，开展残疾人冬季体育运动展示、冰雪运动大型展览、趣味冰雪运动等活动，累计有26.5万人次残疾人参与了冰雪运动，助力实现习近平总书记提出的“实现3亿人上冰雪的愿望”要求。

四、全省残联改革向纵深扎实推进。一是推动残疾人工作纳入省委省政府大局。以省委办公厅、省政府办公厅文件出台了《关于进一步加强和改进新时代残疾人工作的意见》，立足省情，提出一系列保障残疾人民生、促进残疾人事业发展政策措施，为做好新时代残疾人工作提供了根本遵循。各市出台本地实施意见，一大批政策实现突破。二是全面完成残联改革年度任务。省残联党组12次召开改革专题会议，领导班子成员10余次带队深入基层调研指导改革工作，有力地推动改革举措落实。省、11个市、170个县（市、区）全部出台改革实施方案，深入推进“走转改”、“学听跟”、残联各专门协会专项改革，建立《河北省特殊困难残疾人家庭访视制度》，我省残联改革工作取得新成效。10月22日组织召开了全省基层残联组织专项改革工作推进会，明确今后改革方向和方法路径，提出“对标对表党中央和省委新要求，采取‘搭车加塞’等方法，将残联改革任务纳入乡村振兴、基层社会治理、基层组织建设等重大战略部署，纳入农村两委换届工作、乡镇政务服务事项清单，进一步夯实村（社区）残疾人专职委员队伍建设和待遇”改革新思路。三是残疾人工作信息化改革迈出坚实步伐。作为全国残联信息化建设试点单位，加快推进云计算、大数据、互联网、人工智能等信息技术与残疾人工作深度融合，建成了服务对象覆盖全省各级残联工作人员、全省持证残疾人的“河北省残疾人服务信息平台”，为残疾人提供精准化、精细化、智能化服务。建设了全省统一的按比例安排残疾人就业审核信息系统，残疾人就业保障金申报工作实现线上办理，方便了用人单位，提高了工作效能，推动了残疾人大数据应用。

五、促进残疾人全面发展取得显著成效。一是残疾人接受教育得到切实保障。实施彩票公益金学前残疾儿童助学项目，资助818名残疾学前儿童接受普惠性学前教育。推进义务教育随班就读、送教上门，入学率达到96.3%，超过“十三五”规划要求的95%目标任务。省确定了6所高中教育和中等职业教育学校面向全省招收残疾学生，各市各确定了1所中等职业学校面向本市招收残疾学生，保障了残疾学生就近就便接受教育。开展残疾青壮年文盲扫盲行动，900名残疾人脱盲。举办国家通用手语和盲文培训班，120人接受培训。二是残疾人就业稳中有增。开展“残疾人就业年”行动及线上线下招聘活动，全年新增培训21000人，完成率100%；新增城镇就业3054人，完成率109.07%；新增农村就业8691人，完成率133.71%；帮助383名应届高校残疾人毕业生实现就业创业；安置智力、精神和重度肢体残疾人1116人就业。三是残疾人兜底保障更有力。全年55.91万名困难残疾人享受生活补贴、71.42万名重度残疾人享受护理补贴，全部实现应补尽补。为7063名残疾人发放机动轮椅车燃油补贴，为残疾人出行提供帮助。四是残疾人康复服务更有效。推动29项医疗康复项目全部纳入基本医疗保险支付范围。25.5万名残疾人享受到基本康复服务，服务率为99.19%，超额完成了康复服务率达到95%以上的目标任务。组织开展残疾预防督导调研，推动《河北省残疾预防行动计划(2018-2020年)》落实。五是残疾人文化生活更加丰富多彩。实施残疾人“文化进家庭五个一”工程，补贴1300户残疾人参与文化活动；举办河北省第三届残疾人文化节，保障残疾人群众参与文化生活，展示残疾人书法、摄影、手工艺品制作等技能和拼搏向上精神风貌。六是残疾人合法权益得到更充分维护。全省已建立残疾人法律救助协调机构178个、法律救助工作站177个，全年接待残疾人来访620人次，处理网上留言150余条。12385服务热线接收残疾人来访事项80177件次，解决问题满意度达98%。

六、疫情防控工作取得决定性胜利。一是建立了严密的防控体系。疫情发生后迅速成立领导小组，制定应急预案，明确各部门防控责任，构建起防控体系。党组先后12次召开会议研究部署疫情防控，制发文件50余个，分级分类指导省本级、基层残联、各类残疾人服务机构开展防控，实现科学布控、有效管理。二是省残联本级疫情防控卓有成效。建立疫情防控管理日志，加强人员排查，实行日报告零报告、出入管控登记、清洁消毒、分餐进食、亮码通行等制度，积极购置防疫物资，开展疫情防控宣传和爱国卫生运动，指导干部职工增强防护意识，确保疫情防控工作有力有序有效开展。三是及时有效指导基层做好疫情防控。专门下发专项文件，指导残疾人康复、托养、就业等重点部位和人群科学防控，确保了无人染疫的最佳成绩。组织开展了为期两个月的“受疫情影响生活困难残疾人”走访探视活动，全省投入帮扶资金619.34万元，帮助困难残疾人家庭15440户，有效保障残疾人生产生活。四是为疫情重灾区战胜疫情贡献力量。关键时刻向湖北中国地质大学医院捐赠医用手套6000支、医用消毒湿巾4箱，向神农架林区残联捐赠医用口罩2万个、防护衣100套、防护面罩100个，有力支持了湖北人民抗击疫情的战斗，湖北残联发来感谢信。

七、社会扶残助残氛围更加浓厚。做好残疾人专题广播节目，组织省残疾人事业好新闻评选活动，在全国助残日、国际残疾人日、残疾预防日等重要时间节点，通过河北广播电视台、河北日报、户外大屏、出租车显示屏、微信公众号、门户网站等传统媒体和新媒体平台，广泛宣传残疾人工作和残疾人先进典型，引导社会各界关注关爱残疾人。微信公众号、门户网站在全国残联系统评比中位居前列。残疾人专门协会更加活跃，省精协、省智协开展重建心智心理健康讲座，省聋协录制手语防疫小视频，省盲协录制疫情之下的心理防护音频节目，省肢协开展京津冀残疾人相亲交友联谊会等活动，有效地向社会展示残疾人乐观积极向上的精神风貌。省残疾人福利基金会吸纳爱心企业家加入理事会，协助6市残联建立了基金会工作协调办公室，拓展公益助残渠道，全年募集款物共计2500万元，实施“善立方”助行、助听、助视、扶贫助建等项目24个，3万名残疾人及家庭得到资助，“善立方”品牌影响力进一步提升。