党的二十届三中全会《决定》指出，“促进政务服务标准化、规范化、便捷化”。残疾人证是残疾人享受惠残政策的重要依据，事关残疾人切身利益。近年来，市残联聚焦残疾人证核发管理服务工作，针对残疾人出行不便、普遍生活在农村地区且文化水平相对较低的特点，变被动受理为主动服务，为未持证残疾人及时办理残疾人证，为证件到期残疾人及时办理换证。“十四五”以来，已为26499名未持证残疾人新办残疾人证，为29786名持证残疾人办理到期换证，数量分别为“十三五”总量的145.13%和117.22%，越来越多的残疾人纳入惠残政策覆盖范围，享受经济社会发展成果。

一、织密服务网络，让办证渠道多起来。一是加强评残机构建设，实现群众就近评残。办理残疾人证需要申请人到评残机构进行残疾评定，由县级残联根据评定医师的评定结论发证。2021年以来，市残联持续加强评残机构建设，3次增加残疾评定机构，数量由最初的20家增至52家，配备残疾评定医师260余名，并实现评定结果全市互认，方便群众就近评残。二是线上线下开展政策宣传，提升群众政策知晓度。线上线下齐发力，大力宣传残疾人证政策和残疾评定标准，引导群众主动申请办证换证。市、县残联在“全国助残日”“全国爱耳日”“全国爱眼日”以及“国际残疾人日”“世界精神卫生日”等残疾人节日开展现场宣传“五进”活动，推动残疾人证政策宣传进农村、进社区、进养老机构、进康复机构、进医疗机构，通过市、县残联和县级宣传部门官方微信公众号、县级融媒体中心等平台的滚动宣传，累计开展政策宣传活动2000余次，高频次、多角度、全方位的政策宣传，有效提升了政策社会知晓度。三是推动服务事项下放，方便群众就近申请。依托全市乡镇（街道）综合行政服务中心和村（社区）综合服务站，全力推动残疾人证办理服务向基层延伸。县级残联办证工作人员开展现场授课，编制办理流程视频课程方便自学，使乡、村工作人员掌握残疾人证办理方法，申请人在全市191个乡镇（街道）综合服务中心和6000余个村（社区）综合服务站即可申请办理残疾人证事项。

二、突出数字赋能，让办证速度快起来。一是推进“残疾人服务高效办成一件事”政策落实。2024年4月起，启动“残疾人服务高效办成一件事”服务，申请人通过“河北省政务服务网”或“冀时办APP”即可申请办理残疾人证事项。推动“一件事”帮办代办服务在县级政务服务大厅，乡镇（街道）综合行政服务中心和村（社区）综合服务站全覆盖，申请人在工作人员帮助下，从申请办证到拿到证件只需到残疾评定机构“跑一趟”。2024年4月以来，全市“一件事”办结9365件，数量全省领先。二是实现残疾人证事项异地网上办理。针对异地居住申请人办证难问题，通过残疾人证“跨省通办”系统为异地居住申请人办理残疾人证事项，申请人持居住证即可在长期居住地的残疾评定机构进行残疾评定，然后将评定结果通过“跨省通办”系统传送到户籍所在地县级残联办理出证，已为915名异地居住残疾人跨省、市、县办理残疾人证事项，切实减轻残疾人跑办负担。三是开展主动上门服务。针对残疾人未及时申请办证换证的问题，每年利用一个月的时间开展残疾人办证换证集中行动，县、乡、村三级残疾人工作者进村入户排查疑似残疾人，引导动员排查发现的疑似残疾人进行残疾评定，符合条件的办理残疾人证。截至目前，已为3756名残疾人主动办理残疾人证。对年内证件即将到期的残疾人证，上门告知其到期换证政策，督促其抓紧换证。针对重度残疾人出行不便的问题，组织残疾评定医师为4217名重度残疾人上门进行残疾评定。

三、强化日常监督，让办证标准严起来。一是筑牢廉洁自律底线。各县级残联均选派政治强、业务精、作风好的同志负责残疾人证核发管理工作。各残疾评定机构严格按照有关资质要求，选聘各残疾类别的残疾评定医师，医师上岗前全部接受业务培训。全市残联系统干部职工和残疾评定医师均签署《不违规办理残疾人证承诺书》，承诺不为违规办理残疾人证提供便利，不违规办理残疾人证，消除“人情证”“问题证”滋生土壤。二是加强日常检查抽查。建立残疾证核发管理定期回访制度，工作人员定期对新办证新换证的残疾人进行电话回访，通过了解其残疾状况，与残疾评定标准相比对，核实其残疾类别和等级是否合理。每年开展的持证残疾人基本状况入户调查期间，如发现持证人残疾类别和等级信息存疑，信息采集员要求其限期进行二次评定，确保人证一致。三是畅通问题反映渠道。针对残疾人对残疾评定结论不认同的情况，聘请中心城区各三甲医院经验丰富的科室主任为残疾复评专家，为146名残疾人提供残疾复评服务，纠正评定偏差。在落实中国残联12385热线交办的残疾人证信访事项的基础上，市残联设置残疾人证问题反映热线和窗口，有关业务部室负责接待群众来电来访。机关全体干部职工通过培训均掌握办证换证政策基本内容，全员都是政策“解释员”，为群众答疑解惑。