保定市蠡县残联高效办成“一件事”助推残疾人服务“再升级”
发布日期: 2024-09-27
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来源:保定市蠡县残联
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河北省是全国高效办成“残疾人服务”一件事的集中攻关和创新示范地区,蠡县承担该项改革的落地试点工作后,从群众视角出发,通过流程再造和信息共享,整合部门资源,大力推进高效办成“残疾人服务”一件事。截至目前,已通过“河北省一体化政务服务平台”办理残疾人服务一件事295件。

一、以高效办成为目标,强化组织领导

一是强化协同机制。保定市蠡县将“残疾人服务一件事”纳入保定市蠡县推进政府职能转变和行政审批制度改革工作重点,推动跨部门、跨层级、跨区域协同。成立集中攻关工作专班,由县残联、县行政审批局牵头,会同县民政局、县人社局、县卫健局等部门,指定专人负责,联动乡镇、村行政综合服务中心形成“条块结合、上下联动”的工作格局,强化统筹协调。

二是完善制度建设。制定《蠡县“残疾人服务一件事”定期沟通制度》,明确业务协同和沟通机制,定期召开工作会议,交流进展情况,协调解决重点难点问题。

三是形成工作方案。联合制定《蠡县“残疾人服务高效办成一件事”工作方案》,明确改革目标、部门职责和任务分工,固化改革举措,逐项推进落实落细。

二、以便民利民为导向,完善改革举措

全面系统地分析、梳理“残疾人服务一件事”涉及的审批事项、业务流程、审批时限及前期试点工作中存在的问题,围绕群众关注的“跑办部门多、办理流程复杂”“申报材料多”“残疾人特殊群体行动不便”三个主要问题,加强“一件事”整体设计。

一是优化办理流程。在充分调研的基础上,全面优化办理流程。

改革前,各部门“各自为战”。申请人需先办理残疾人证,需要跑县残联、医疗机构、村委会,需13个工作日。领证后,还需申请困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、就业帮扶、养老保险补助等4项补助帮扶,分别跑残联、人社、民政、乡镇政府、村委会等部门,提供各部门所需手续,需要37个工作日。总计来看,需要跑办8个部门,历时50个工作日。

改革后,各部门统一办。通过审批、残联、民政、人社、卫健等部门多次沟通、协调,对残疾人服务一件事办理流程进行了全面优化。目前,只需申请人一次提交材料(残疾人服务专窗或网上申请),申报材料和审核结果通过省一体化政务服务平台分别推送至残联、医疗机构、民政、人社等部门系统,相关部门分别审核办结。

二是压减申报材料。改革前,残疾人申报材料多次重复提交。申请人办理残疾人证需要提交身份证、户口本、照片、监护人身份证明等材料,办理4项补助帮扶需要提交申请表、身份证、残疾人证、户口本、银行卡、低保证等,重复提交身份证、残疾人证、户口本多次。改革后,将残疾人证办理、补助帮扶等5个事项整合为“一件事”,将4项补助多个环节整合,一次性提交身份证、户口本、银行卡、低保证等材料,申报材料通过省一体化平台数据共享、信息调用、实时推送、压减重复等方式,真正实现数据多跑路,群众少跑腿。

三是实行帮办代办。残疾人是特殊群体,特别是重度残疾人,存在出行不便、行动不便问题。为此,我们为重度残疾人提供上门办理服务。经过预约,由残联和医疗机构工作人员上门录入信息、现场进行医疗鉴定,申请人足不出户,只需等待10天,出证后可由亲属代领证或邮寄到家。截止目前,已为72户重度残疾人提供上门办证服务,受到群众的一致好评。

三、以技术赋能为支撑,优化政务服务

一是强化技术支撑。由于残疾证办理、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、养老保险补助等已建成单事项审批系统,在不改变原有各部门业务系统的基础上,依托“河北省一体化政务服务平台”,构建“残疾人服务”高效办成一件事服务专区,打通全国残联信息服务平台、残疾人两项补贴信息系统等,实现跨系统、跨业务、跨部门、跨层级、跨地区“网络通、数据通、业务通”。

二是优化政务服务。全方位完善残疾人服务,提供事前咨询、事中帮办、事后回访服务。线上,开通“残疾人服务”高效办成一件事专区,统一办理流程、申请要素、办理流程、办事指南等;线下,开设“一件事”专窗,安排熟悉业务的专业人员提供咨询和帮办服务,及时掌握办理进度,协调解决难点堵点问题,全面提升线上线下办件成功率。

四、改革成效

一是申请从“多窗”到“一窗”。改革前“残疾人服务”需分别到残联、医疗机构、民政、人社、乡镇政府、村委会6个部门多次跑动办理,改革后仅需通过“一件事”专窗办理,群众跑动次数由至少8次减少至1次。

二是材料从“繁多”到“精简”。申请材料由改革前的3套材料压减至1套,由18份压减至5份,减少72.2%。

三是流程从“串联”到“并联”。在事前告知、许可申请、材料审核、医疗鉴定等环节变“串联”为“并联”,以五件事项均需办理为例,办理时限由50个工作日压减至10天(含公示7天),减幅80%。

自4月份残疾人高效办成一件事实施以来,保定市蠡县共计办理残疾人服务事项295件,群众累计减少3900余个申请材料、1500余次跑动次数,切实减轻了残疾人的跑办负担,大幅提升了群众的改革获得感和满意度。

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