邢台市信都区实现残疾人证办理“全流程一体化”
办证智能化 服务全链条 效能大提升
发布日期: 2024-04-23
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来源:邢台市残联
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推行政务服务“高效办成一件事”是党中央、国务院和省委、省政府根据“放管服”改革新形势作出的重要部署,是打造政务服务升级版的重要举措。按照上级部署要求,邢台市残联系统特别是信都区残联切实提高政治站位,强化改革意识,统筹组织协调,用心用情用力,全面推动服务模式优化升级,不断增强服务残疾人的能力和水平,残疾人的满意度和获得感明显提升,全市“残疾人服务高效办成一件事”残疾人证“网上办”改革取得可喜成效。

信都区的许女士想办理残疾人证,在社区办事看到残疾人证网上申办流程后,她在手机上提交申请,当天去作了鉴定,没想到六七天后就收到了装有残疾人证的快递。“全程感觉就是动动手指,跑一趟医院,”许女士感叹说“真的又快又省心。”

不了解办理流程政策、手续繁琐、出证缓慢、交通不便等现象,是长期以来在残疾人证办理过程中存在的痛点堵点问题,而邢台市信都区是经区划调整,2020年由邢台县、桥西区2个县区合并而成,人口众多、地域面积较大且包含山区,残疾人证办理中此类问题尤为突出。

信都区残联针对提升办证效能的现实困境,通过广泛走访调研、开展“我陪残疾人走流程”等活动,深入查找办证各环节的堵点卡点问题,加强流程再造,把办证全过程进行反复演练、推敲,并加强与区政务服务办、纪委监委、网信办、大数据中心和信息平台开发企业的沟通对接,将推行残疾人证“网上办”作为最终解决方案,选择依托微信小程序这一群众常用而高效的工具,将残疾人证办理全流程纳入“一体化”服务,实现了“就近办、一次办”和“网上办、掌上办”。

一、以多点支撑推动就近就便办理,着力克服办理流程知晓率低、交通不便问题

针对办证政策宣传覆盖面不够、窗口办证路途遥远等问题,信都区残联依托建立并设在微信小程序上的网办平台,后台设置区、乡、村三级用户端,构建“1+25+561”办证服务网络(1、25、561分别指区残联、乡镇和村(社区)端口),通过多点布局,灵活设置村(社区)“办证服务工作站”,为残疾人提供政策宣传、帮办代办等服务,有效拓展服务半径,实现“就近能办”“家门口办”。

二、以线上集成提升办证效率,有效破解出证缓慢、流程不畅问题

充分运用信息化手段,彻底改变群众“一趟咨询、二趟申办、三趟取证”的传统办理方式,不仅减少了群众办事时间,也大大压减了评定医生程序性、事务性的工作量,推进残疾人证办理服务“智能化、信息化、便捷化”。

一是推进“一网通办”。依托区残联微信公众号,设置“在线办证”模块,将窗口领表、鉴定结果上传、公示等办证服务所有环节搬到线上,残疾人无需下载,直接点击即可进入网办系统,根据提示,在完成办证内容填写、身份核对、资料上传等环节后,可一键生成申请表、鉴定表、公示回执等文书,申请人确认信息无误即可完成申办。通过全程贯通申请、受理、身份认证、鉴定材料递交、评定公示等办证环节,形成从申请办理到邮件寄达的全链条无缝对接,开启“群众线上申请+残联全程办理”的在线办证模式。

二是创新“一键导办”。按照办证事项标准化要素,设置“一步一导引”,办证每个环节都有操作步骤提示,通俗易懂,由于绑定个人微信信息,残疾人姓名、身份证号、手机号、出生年月等信息可实现一键自动填入,降低了填写难度,提升了填报速度。

三是开启“智能评定”。建立评定医院端,残疾人通过显示预约,与评定医生约定评定时间,有效避开医生手术期和医院评定高峰期等“拥堵”时段,减少了现场排队等候的情况。同时,在医院评定环节,根据申请残疾人类别,自动匹配残疾信息和残疾评定国家标准,直接生成评定结果信息模板,供医生进行确认或修改,进一步提升评定工作效率。

四是引入“互动提醒”。依托网办平台,并加强后台审核校验人员力量,引入“短信”提醒功能方便与群众和相关工作人员即时沟通,一方面对办证各环节出现的问题和办证最新进程以短信形式发给申请人,帮助申请人及时更改错误信息,另一方面对评定医师、乡镇和村工作人员履行相关程序进行提醒、纠错和催促,有效加快办证工作进度,确保提供高效、精准、透明化的服务。

三、以精准管控筑牢办证“安全网”,全力化解办证各环节风险隐患

紧盯残疾人网上办证服务风险,在办证真实性、合法性常规审查的基础上,从线上线下互补、加强技术防控、健全制度体系等方面实行全过程精准管控,保证证件办理的严肃性和有效性。

一是严格档案管理和标准落实。加强和规范残疾人证档案归集,逐步实现电子化管理;加强对评定医生的专业知识和法律法规培训,督促严格按照《残疾人残疾分类和分级》国家标准开展评定工作,通过线上线下融合模式,严控办证风险,防止错假证发生。

二是做到节点可视和全程留痕。加大云计算等技术的深度运用,通过实时提醒、上传资料、在线留言等方式,强化对各流程的管控,各节点自动生成日志,实现全过程留痕和可回溯管理。引入互联网防伪技术,在身份验证环节采用密钥技术,对标准签名进行防伪,实现电子签名的规范性、可溯性和防篡改。

三是抓好制度规范和全面监管。加强办证服务监管,全面建立程序监控、实体监控、事后审查、执业惩戒等风险防控制度,对于弄虚作假,以权谋私,造成严重不良影响的,严肃追究直接责任和领导责任,有效防范化解风险隐患。

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